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Chauffage, isolation des logements : dans la jungle des aides

Institutionnels

MaPrimeRénov', bouclier tarifaire, chèque énergie, chèque bois: jamais autant de subventions n'auront été accordées pour se chauffer ou rénover thermiquement son logement. Jamais il n'aura été aussi compliqué de se retrouver dans le maquis des aides.

Une étude publiée en octobre, par l'université de Grenoble-Alpes, montre la forte méconnaissance par les ménages concernés des aides auxquelles ils pourraient prétendre. "Il faut tout repenser, les aides sur le bâti, sur le chauffage, et le mix énergétique, car le système d'aides actuel relève de l'usine à gaz", dénonce Nadia Ziane, de l'association de consommateurs Familles Rurales.

 

- MaPrimeRénov' -

Le dispositif MaPrimeRénov, mis en place en 2020, et sur lequel communique beaucoup le gouvernement, a été sévèrement critiqué fin octobre pour de "rares dysfonctionnements techniques récurrents" dans un rapport de la Défenseure des droits, l'autorité indépendante dirigée par Claire Hédon, qui croule sous les réclamations.

Alors que l'Agence nationale de l'habitat (Anah), qui pilote le dispositif, assure que le délai moyen d'instruction des dossiers est de 15 jours ouvrés, nombre de cas traînent pendant des mois.

C'est ce qui est arrivé à Pierre Gentil-Perret, un retraité de 81 ans habitant Savigneux, dans la Loire. Pour l'isolation extérieure de sa maison, le versement de la prime de 4.000 euros promis début 2021 n'est intervenu qu'un an et demi plus tard, en septembre 2022.

En cause, le tout informatique et l'absence d'interlocuteur humain. "Mon dossier, accepté initialement, a fini par être rejeté" pour une histoire de date purement administrative et "je n'avais jamais personne à qui parler à l'Anah", raconte-t-il à l'AFP.

Lors de la réouverture du dossier en mai - après saisie de la Défenseure des droits -, il lui a aussi fallu changer son compte bancaire: son dossier avait été ouvert au nom de Monsieur, et le versement n'était pas possible sur un compte au nom de "M. et Mme".

"J'aurais dû abandonner, mais j'ai tenu bon", dit M. Gentil-Perret.

"Souvent les gens n'arrivent pas à remplir les dossiers en ligne, très compliqués, avec des demandes de données incroyables, et au bout d'un moment, c'est trop tard, ils ne peuvent plus prétendre à l'aide promise", résume Virginie Durin, de Familles de France, et "l'épreuve les laisse amers et dans une grande détresse".

En 2021, selon un bilan établi par le Conseil économique, social et environnemental (CESE), 650.000 dossiers MaPrimeRénov' ont été acceptés, d'un montant moyen de prime de 3.000 euros. L'aide est accordée sous conditions de ressources.

 

- Bouclier tarifaire -

Le blocage tarifaire est le blocage par l'Etat des prix du gaz et de l'électricité à leurs niveaux de l'hiver dernier, avec une revue à la hausse en 2023, moindre que celle des prix du marché. Mais les abonnés à certains fournisseurs d'énergie alternatifs ont dû revenir chez EDF pour en profiter.

En outre, si ces tarifs gelés s'appliquent automatiquement aux particuliers, ce n'est pas le cas des copropriétés ou des logements sociaux, qui ne reçoivent une aide qu'a posteriori. Cette aide, en outre, ne couvre pas forcément la totalité des hausses de factures de ces logements collectifs.

 

- Chèque énergie

Le chèque énergie a été mis en place en 2018 pour remplacer les tarifs sociaux du gaz et de l'électricité. Il est habituellement versé une fois par an, au printemps, sous conditions de ressources à 5,8 millions de ménages modestes, à hauteur de 148 euros en moyenne. Mais en 2019, 25% des ménages ayant reçu ce chèque ne l'avaient pas utilisé, par méconnaissance essentiellement.

Avec la crise, le gouvernement a rajouté deux chèques exceptionnels supplémentaires (100 euros en décembre 2021; et de 100 à 200 euros à la fin 2022, pour cette fois 12 millions de foyers).

"Les gens sous-consomment les aides sociales trop compliquées. Pour ces aides au chauffage à caractère social, il vaudrait mieux qu'elles soient automatiques à travers une hausse des APL par exemple, ce serait plus fluide et efficace", estime François Carlier, délégué général de l'association de consommateurs CLCV.

 

- Chèque fioul, chèque bois

Les chèque fioul et chèque bois ont été annoncés fin 2022 pour corriger les oublis du bouclier tarifaire.

Le chèque fioul sera versé sous conditions de ressources. Il doit s'élever à 200 euros versés en une seule fois aux ménages gagnant moins de 10.800 euros par an, et à 100 euros pour ceux gagnant entre 10.800 et 20.000 euros. 1,6 million de foyers en bénéficieront sur les 2,8 millions qui se chauffent au fioul.

Pour ceux qui se chauffent au bois, un chèque spécifique est aussi annoncé, d'un coût global équivalent (230 millions d'euros environ), mais le gouvernement n'a pas encore annoncé la manière dont il sera distribué.

im/nal/ico/er

© 2022AFP